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2024-02-26 18:55
索 引 號: 000014349/2024-00022 主題分類: 國土資源、能源\其他
發文機關: 國務院 成文日期: 2024年02月21日
標  題: 國務院關于《重慶市國土空間總體規劃(2021—2035年)》的批復
發文字號: 國函〔2024〕32號 發布日期: 2024年02月26日

索 引 號:

000014349/2024-00022

主題分類:

國土資源、能源\其他

發文機關:

國務院

成文日期:

2024年02月21日

標  題:

國務院關于《重慶市國土空間總體規劃(2021—2035年)》的批復

發文字號:

國函〔2024〕32號

發布日期:

2024年02月26日


國務院關于《重慶市國土空間總體規劃

(2021—2035年)》的批復

國函〔2024〕32號


重慶市人民政府、自然資源部:

你們關于報請批準《重慶市國土空間總體規劃(2021—2035年)》的請示收悉?,F批復如下:

一、原則同意自然資源部審查通過的《重慶市國土空間總體規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)?!兑巹潯肥侵貞c市空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖,是各類開發保護建設活動的基本依據,請認真組織實施。重慶市是直轄市之一,我國重要的中心城市,國家歷史文化名城和國際性綜合交通樞紐城市?!兑巹潯穼嵤┮獔猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持以人民為中心,統籌發展和安全,促進人與自然和諧共生,發揮全國先進制造業基地、西部科技創新中心和對外開放門戶、長江上游航運中心等功能,更加彰顯“山水之城、美麗之地”獨特魅力,奮力譜寫中國式現代化建設重慶篇章。

二、筑牢安全發展的空間基礎。到2035年,重慶市耕地保有量不低于2664.00萬畝,其中永久基本農田保護面積不低于2064.00萬畝;生態保護紅線面積不低于1.92萬平方千米;城鎮開發邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.3倍以內;單位國內生產總值建設用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過國家下達指標,其中2025年不超過79.9億立方米。明確自然災害風險重點防控區域,劃定洪澇、地震等風險控制線以及綠地系統線、水體保護線、歷史文化保護線和基礎設施保護線,落實戰略性礦產資源等安全保障空間,全面錨固高質量發展的空間底線。

三、構建支撐新發展格局的國土空間體系。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略,促進形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局。推進成渝地區雙城經濟圈建設,加強與周邊省市功能互動,共建西部陸海新通道,努力在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用,在推進共建“一帶一路”中發揮帶動作用,在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用。

四、系統優化國土空間開發保護格局。加快構建區域協調、城鄉融合的城鎮體系,優化主體功能定位,以主城都市區為引領,提升國際影響力和區域帶動能力,發揮渝東北三峽庫區在長江經濟帶中的支點作用,加強渝東南武陵山區文旅融合,統籌優化鄉村空間布局,促進城鄉功能互補。提升三峽庫區生態功能,筑牢大巴山、巫山、武陵山、大婁山等長江上游重要生態屏障,加強生物多樣性保護。拓展農產品生產空間,優化設施農業和都市農業布局。創造優良人居環境,完善城市功能結構和空間布局。培育現代制造業集群,提升渝西地區產業承接能力,保障科技創新空間需求。推進產業、居住和公共服務設施協同配置,保障城鎮政策性住房需求。根據實際服務人口統籌安排公共服務設施布局,構建多層次便利化復合化城鄉生活圈。有序實施城市有機更新和土地綜合整治,促進地上地下空間復合利用。利用獨特的山水條件,構建綠地開放空間系統,營造更加宜業宜居宜樂宜游的人民城市。統籌協調交通運輸、土地利用和空間布局,完善多向聯通、多式聯運的對外對內通道,提升中心城區綠色交通出行比例,建設安全便捷、綠色低碳的城市綜合交通體系。積極穩步推進“平急兩用”公共基礎設施建設,優化防災減災救災設施區域布局,提高國土空間安全韌性。統籌水利、能源、環境、通信、國防等基礎設施空間,加強各類空間復合利用,構建現代化基礎設施體系。彰顯城鄉自然與文化特色,健全文化遺產與自然遺產空間保護機制,強化文化遺產與自然遺產整體保護和系統活化利用,加強大足石刻、中國南方喀斯特(武隆片區、金佛山片區)等世界遺產以及紅色文化遺產保護。突出特色風貌分區,加強對城市建筑高度、體量、色彩等空間要素的管控引導,構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系。

五、維護規劃嚴肅性權威性?!兑巹潯肥菍χ貞c市國土空間作出的全局安排,是全市國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱,必須嚴格執行,任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。按照定期體檢和五年一評估的要求,健全各級各類國土空間規劃實施監測評估預警機制,將規劃評估結果作為規劃實施監督考核的重要依據。建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制,實施規劃全生命周期管理。

六、做好規劃實施保障。重慶市人民政府要加強組織領導,明確責任分工,健全工作機制,完善配套政策措施。做好《規劃》印發和公開,強化社會監督。抓緊編制審批有關國土空間總體規劃,依據經批準的總體規劃編制專項規劃和詳細規劃,依據詳細規劃核發規劃許可。加強城市設計方法運用,提高國土空間規劃編制水平。建立國土空間專項規劃目錄清單,強化對各專項規劃的指導約束。統籌國土空間開發保護,在國土空間規劃“一張圖”上協調解決矛盾問題。建立健全國土空間規劃委員會制度,發揮對國土空間規劃編制實施管理的統籌協調作用。按照“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺”的要求,完善國土空間規劃“一張圖”系統和國土空間基礎信息平臺,建設國土空間規劃實施監測網絡,提高空間治理數字化水平。自然資源部要會同有關方面根據職責分工,密切協調配合,加強指導、監督和評估,確保實現《規劃》確定的各項目標和任務。各有關部門要堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規合一”改革的決策部署,不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃?!兑巹潯穼嵤┲械闹卮笫马椧皶r請示報告。

國務院       

2024年2月21日     

(此件公開發布)

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