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2024-03-06 16:55
索 引 號: 000014349/2024-00023 主題分類: 國土資源、能源\其他
發文機關: 國務院 成文日期: 2024年02月28日
標  題: 國務院關于《河南省國土空間規劃(2021—2035年)》的批復
發文字號: 國函〔2024〕33號 發布日期: 2024年03月06日

索 引 號:

000014349/2024-00023

主題分類:

國土資源、能源\其他

發文機關:

國務院

成文日期:

2024年02月28日

標  題:

國務院關于《河南省國土空間規劃(2021—2035年)》的批復

發文字號:

國函〔2024〕33號

發布日期:

2024年03月06日


國務院關于《河南省國土空間規劃

(2021—2035年)》的批復

國函〔2024〕33號


河南省人民政府、自然資源部:

你們關于報請批準《河南省國土空間規劃(2021—2035年)》的請示收悉?,F批復如下:

一、原則同意自然資源部審查通過的《河南省國土空間規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)?!兑巹潯肥呛幽鲜】臻g發展的指南、可持續發展的空間藍圖,是各類開發保護建設活動的基本依據,請認真組織實施。河南省地處中原地區,是支撐中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略實施的重要地區?!兑巹潯穼嵤┮獔猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持以人民為中心,統籌發展和安全,促進人與自然和諧共生,努力推動河南在中部地區崛起中奮勇爭先,奮力譜寫中國式現代化建設河南篇章。

二、筑牢安全發展的空間基礎。到2035年,河南省耕地保有量不低于10955.52萬畝,其中永久基本農田保護面積不低于9837.89萬畝;生態保護紅線面積不低于1.40萬平方千米;城鎮開發邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.3倍以內;單位國內生產總值建設用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過國家下達指標,其中2025年不超過260.7億立方米。明確自然災害風險重點防控區域,劃定洪澇等風險控制線,落實戰略性礦產資源、歷史文化保護等安全保障空間,全面錨固高質量發展的空間底線。

三、構建支撐新發展格局的國土空間體系。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略,促進形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局。積極融入共建“一帶一路”,對接京津冀協同發展、長江經濟帶發展等區域重大戰略,加強中原城市群與京津冀城市群、長三角城市群、成渝地區雙城經濟圈、長江中游城市群的協同發展,打造內陸開放高地。

四、系統優化國土空間開發保護格局。發揮區域比較優勢,優化主體功能定位,細化主體功能區劃分,完善差別化支持政策。鞏固黃淮海平原、南陽盆地糧食生產基地,拓展農產品生產空間,扛穩糧食安全重任,打造全國重要的糧食生產核心區。高標準打造黃河生態帶,提升太行山、伏牛山、桐柏山—大別山水源涵養與水土保持能力,統籌實施重要山脈、河流、森林、湖泊、濕地等保護修復。嚴格河湖水域空間管控,加強地下水超采區綜合治理,切實保障好南水北調工程。提升鄭州都市圈區域輻射帶動能力,推動鄭州—開封同城化進程,加快洛陽、南陽省域副中心城市建設,促進隴海鐵路、京廣鐵路軸帶城鎮集約布局,統籌布局公共服務設施體系,分級分類優化鄉村空間,提升城鄉人居環境品質。統籌傳統和新型基礎設施空間布局,構建現代化基礎設施網絡。優化防災減災救災設施區域布局,提高國土空間安全韌性。健全文化遺產與自然遺產空間保護機制,強化文化遺產與自然遺產整體保護和系統活化利用,加強洛陽龍門石窟、安陽殷墟等世界遺產和鄂豫皖蘇區根據地、紅旗渠等紅色文化遺產傳承保護,構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系。

五、維護規劃嚴肅性權威性?!兑巹潯肥菍幽鲜量臻g作出的全局安排,是省域國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱,必須嚴格執行,任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。按照定期體檢和五年一評估的要求,健全各級各類國土空間規劃實施監測評估預警機制,將規劃評估結果作為規劃實施監督考核的重要依據。建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制,實施規劃全生命周期管理。

六、做好規劃實施保障。河南省人民政府要加強組織領導,明確責任分工,健全工作機制,完善配套政策措施。做好《規劃》印發和公開,強化社會監督。組織完成地方各級國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃編制工作,加快形成統一的國土空間規劃體系,統籌國土空間開發保護。強化對水利、交通、能源、農業、信息、市政等基礎設施以及公共服務設施、軍事設施、生態環境保護、文物保護、林業草原等專項規劃的指導約束,在國土空間規劃“一張圖”上協調解決矛盾問題,合理優化空間布局。建立健全國土空間規劃委員會制度,發揮對國土空間規劃編制實施管理的統籌協調作用。按照“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺”的要求,完善國土空間規劃“一張圖”系統和國土空間基礎信息平臺,建設國土空間規劃實施監測網絡,提高空間治理數字化水平。自然資源部要會同有關方面根據職責分工,密切協調配合,加強指導、監督和評估,確保實現《規劃》確定的各項目標和任務。各有關部門要堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規合一”改革的決策部署,不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃?!兑巹潯穼嵤┲械闹卮笫马椧皶r請示報告。

國務院       

2024年2月28日     

(此件公開發布)

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